生態(tài)修復(fù)(ecological remediation)是在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施，通過優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合的修復(fù)污染環(huán)境的方法。生態(tài)修復(fù)的順利施行，需要生態(tài)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、植物學(xué)、微生物學(xué)、分子生物學(xué)、栽培學(xué)和環(huán)境工程等多學(xué)科的參與。對受損生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與維護(hù)涉及生態(tài)穩(wěn)定性、生態(tài)可塑性及穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)化等多種生態(tài)學(xué)理論。
我國生態(tài)修復(fù)行業(yè)相關(guān)政策
為加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，我國發(fā)布了多項(xiàng)行業(yè)政策，如2024年10月中國人民銀行等四部門發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》提出支持長江流域、黃河流域歷史遺留礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)，鼓勵運(yùn)用市場化手段盤活礦區(qū)自然資源，開展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)協(xié)同試點(diǎn)示范。
2023-2024年我國生態(tài)修復(fù)行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、國家鄉(xiāng)村振興局 | 關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 加強(qiáng)水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、邊坡生態(tài)防護(hù)、高效水土保持植物選育與種植配置、生活污水處理等實(shí)用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。 |
| 2023年11月 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 關(guān)于全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 推廣綠色施工，重視施工后期生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)廢舊建材、項(xiàng)目渣土等再生資源循環(huán)利用。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計(jì)劃（2024—2025年） | 推動山水林田湖草沙冰多生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研制一體化保護(hù)、修復(fù)、成效評估等相關(guān)指南，加快紅樹林、濱海濕地等生態(tài)修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。 |
| 2024年4月 | 自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部等部門 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知 | 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外依法開采的礦山，要執(zhí)行最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)綠色開采及礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求，全面做好減緩生態(tài)環(huán)境和自然保護(hù)地影響的措施。 |
| 2024年4月 | 國家金融監(jiān)督管理總局 | 關(guān)于推動綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 推進(jìn)碳匯能力鞏固提升。積極為森林、草原、濕地、海洋、土壤等具備固碳作用的標(biāo)的提供保險(xiǎn)保障，探索開展礦山、土壤等生態(tài)修復(fù)責(zé)任保險(xiǎn)，為山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)豐富保險(xiǎn)供給。 |
| 2024年8月 | 自然資源部 | 關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的實(shí)施意見 | 加大歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管。 |
| 2024年9月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見 | 煤炭企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，足額提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，確保?？顚Ｓ?。 |
| 2024年10月 | 中國人民銀行等四部門 | 關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見 | 支持長江流域、黃河流域歷史遺留礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)，鼓勵運(yùn)用市場化手段盤活礦區(qū)自然資源，開展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)協(xié)同試點(diǎn)示范。 |
| 2024年12月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見 | 推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推動長江流域農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市生態(tài)修復(fù)行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動生態(tài)修復(fù)行業(yè)的發(fā)展，比如2024年6月天津市發(fā)布的《天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》提出強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用，進(jìn)一步拓寬大宗固體廢棄物綜合利用渠道，在符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下，加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用，暢通井下充填、生態(tài)修復(fù)、路基材料等利用消納渠道。
2023-2024年部分省市生態(tài)修復(fù)行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 山東省 | 山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案 | 圍繞自然資源全業(yè)務(wù)，開展國土空間協(xié)同治理數(shù)字化應(yīng)用體系建設(shè)，提升國土空間規(guī)劃、國土空間用途管制、自然資源開發(fā)利用、國土空間生態(tài)修復(fù)等能力。 |
| 2023年3月 | 山西省 | 美麗山西建設(shè)規(guī)劃綱要（2023-2035年） | 強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。按照“誰破壞誰治理”“誰修復(fù)誰受益”原則，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。對黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況進(jìn)行調(diào)查評價(jià)，實(shí)施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理、地形地貌重塑、植被重建等生態(tài)修復(fù)和土壤、水體污染治理。強(qiáng)化生產(chǎn)礦山邊開采、邊治理舉措，及時(shí)修復(fù)生態(tài)和治理污染。開展綠色礦山建設(shè)，加快生產(chǎn)礦山改造升級，有效緩解能礦空間與生態(tài)空間高度重合矛盾。到2035年，廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理全部完成。 |
| 2023年3月 | 山西省 | 美麗山西建設(shè)規(guī)劃綱要（2023-2035年） | 以黃河流域北部生態(tài)修復(fù)區(qū)、黃河流域中部生態(tài)治理區(qū)、汾河上游華北水塔生態(tài)重建區(qū)、太行山北段生態(tài)建設(shè)區(qū)和太行山中段生態(tài)恢復(fù)區(qū)等五大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施國省市縣各級營造林工程。 |
| 2023年5月 | 廣西壯族自治區(qū) | 廣西貫徹落實(shí)〈質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施方案 | 推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量提升，開展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)定生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI），持續(xù)擦亮廣西“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。 |
| 2023年6月 | 山西省 | 山西省加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作實(shí)施方案 | 加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)預(yù)防保護(hù)。以黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，加快實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)工程，全面推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年） | 推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施南水北調(diào)中線工程水源地歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等重大工程，推進(jìn)總干渠兩側(cè)生態(tài)保育帶建設(shè)，深化丹江口庫區(qū)及上游流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，確保一泓清水永續(xù)北送。 |
| 2023年7月 | 河南省 | 河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計(jì)劃（2023—2025年） | 加快城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治，采取截源控污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)等措施，到2025年，縣級城市及縣城建成區(qū)、較大面積農(nóng)村黑臭水體基本消除。 |
| 2023年7月 | 江西省 | 江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案 | 建設(shè)國土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對國土綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)等各類生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于實(shí)施城市更新行動的指導(dǎo)意見 | 大力完善城市功能和推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌中心城區(qū)和郊區(qū)新城功能配置，推動城市多中心、組團(tuán)式發(fā)展。建立健全城市、街區(qū)、社區(qū)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化養(yǎng)老、托育、醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)供給。加快城市生態(tài)修復(fù)，系統(tǒng)推進(jìn)城市水系、水體、岸線等修復(fù)，打造親水濱水空間。 |
| 2023年12月 | 新疆維吾爾自治區(qū) | 關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施方案 | 結(jié)合城市更新行動，推進(jìn)城市水土保持和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化山體、山林、水體、濕地保護(hù)，增加城市綠地面積，推動海綿城市建設(shè)，促進(jìn)城市綠色發(fā)展。 |
| 2023年10月 | 山東省 | 山東省水利廳貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見〉工作措施 | 建立部門協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土綠化、礦山修復(fù)、濕地保護(hù)、城市更新等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，形成水土流失綜合治理合力。 |
| 2024年3月 | 安徽省 | 關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢若干政策措施 | 按照“宜耕則耕、宜林則林、宜濕則濕”原則，完成300個(gè)以上廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)增發(fā)國債項(xiàng)目28個(gè)。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，落實(shí)激勵政策，同等條件下，優(yōu)先保障綠色礦山企業(yè)必要的改擴(kuò)建采礦用地、用林需求。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案 | 強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用。進(jìn)一步拓寬大宗固體廢棄物綜合利用渠道，在符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下，加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用，暢通井下充填、生態(tài)修復(fù)、路基材料等利用消納渠道。 |
| 2024年9月 | 上海市 | 美麗上海建設(shè)三年行動計(jì)劃（2024—2026年） | 加強(qiáng)對口支援與合作交流，推進(jìn)綠色低碳、污染治理、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域合作。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 上海市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動方案 | 實(shí)施海岸帶生態(tài)修復(fù)?；谘睾Ｉ鷳B(tài)系統(tǒng)連通性，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，科學(xué)實(shí)施海岸帶生態(tài)修復(fù)。聚焦長江口、杭州灣海岸帶生態(tài)功能受損或退化區(qū)域，因地制宜開展鹽沼濕地修復(fù)、水生生境修復(fù)、海堤生態(tài)化改造等生態(tài)修復(fù)工程，拓展海岸線兩側(cè)生態(tài)緩沖空間，建設(shè)韌性生態(tài)海岸帶，提升海岸帶生態(tài)功能和減災(zāi)功能。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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