入境旅游是指外國游客進入某一國家或地區(qū)進行的旅游活動。
我國入境旅游行業(yè)相關(guān)政策
為促進入境旅游行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了多項行業(yè)政策，如2024年6月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出提升旅行服務(wù)國際競爭力，積極發(fā)展入境游，優(yōu)化簽證和通關(guān)政策，提高簽證便利化水平。
2023-2024年我國入境旅游行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年4月 | 工業(yè)和信息化部、文化和旅游部 | 關(guān)于加強5G+智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的通知 | 探索5G+智慧旅游營銷新模式。鼓勵旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游目的地等通過5G融合算力等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升客流統(tǒng)計、流量預警、消費分析與預測等大數(shù)據(jù)分析能力，提供決策支撐。推動5G新通話、5G消息、5G全景直播等新型業(yè)務(wù)與智慧旅游目的地營銷融合發(fā)展，培育5G互動直播、5G+AR直播等新媒體營銷手段，拓展產(chǎn)品營銷渠道，加大傳播范圍。 |
| 2023年7月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于恢復和擴大消費的措施 | 健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強化智慧景區(qū)建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各地制定實施景區(qū)門票減免、淡季免費開放等政策。在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式，鼓勵景區(qū)結(jié)合實際實施一票多次多日使用制，更好滿足游客多樣化需求。 |
| 2023年10月 | 文化和旅游部 | 關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 各地要以《若干措施》落實為契機，著力解決長期制約旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點問題，推動健全本地區(qū)旅游工作跨部門協(xié)調(diào)機制。對積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、盤活閑置旅游項目、調(diào)整優(yōu)化景區(qū)管理、加強入境旅游工作、支持旅游企業(yè)發(fā)展、拓寬融資渠道、加強用地保障等涉及多部門職能的政策舉措，要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，靠前一步、主動作為，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決政策落實過程中的難點堵點問題，打通政策落地“最后一公里”。 |
| 2023年12月 | 工業(yè)和信息化部等十一部門 | 關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知 | 持續(xù)提升國家5A/4A級旅游景區(qū)、國家二級以上博物館、國家級旅游度假區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、紅色教育基地、大型體育場館、城市廣場等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點覆蓋游客服務(wù)中心、售票處、索道上下站、區(qū)內(nèi)景點、展覽展示區(qū)、休閑區(qū)等關(guān)鍵點位，支持景區(qū)開展4K/8K 視頻、智慧導覽、VR/AR沉浸式旅游等應用。到2025年，實現(xiàn)全部5A級景區(qū)、國家一級博物館，超過3000個4A級景區(qū)、400個以上國家二級博物館的移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和應用體驗提升。 |
| 2024年6月 | 文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部等部門 | 關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見 | 提升入境旅游公共服務(wù)水平。加強入境游客較為集中區(qū)域的旅游服務(wù)中心外語咨詢服務(wù)，提供必要的中外文旅游地圖、旅游指南等免費旅游宣傳材料，完善旅游服務(wù)中心“i”標識設(shè)置。鼓勵重點旅游城市面向入境游客提供外文版線上信息咨詢服務(wù)。 |
| 2024年7月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 提升住宿服務(wù)品質(zhì)和涉外服務(wù)水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿業(yè)與旅游、康養(yǎng)、研學等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。 |
| 2024年8月 | 國務(wù)院辦公廳 | 國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 提升旅行服務(wù)國際競爭力。積極發(fā)展入境游，優(yōu)化簽證和通關(guān)政策，提高簽證便利化水平。 |
| 2024年10月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見 | 搭建高水平國際冰雪交流合作平臺。以中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)、“冰雪絲路”建設(shè)為契機，打造面向上合組織和共建“一帶一路”國家互利共贏新平臺。培育自主品牌國際冰雪賽事，建設(shè)高水平國際訓練基地，加大裁判員、教練員等專業(yè)技術(shù)人員國際交流與培訓力度。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市入境旅游行業(yè)相關(guān)政策
為了響應國家號召，各省市積極推動入境旅游行業(yè)的發(fā)展，比如2025年1月福建省發(fā)布的《福建省促進入境旅游高質(zhì)量發(fā)展 打造世界知名旅游目的地的若干措施》提出鼓勵旅行社赴境外參加列入省文旅廳名錄的重要國際性旅游展會，對在購買展位、統(tǒng)一布展、宣傳營銷等方面全年支出不少于40萬元且年接待來自旅展所在國家(地區(qū))來閩過夜游客年增長率不少于15%的，經(jīng)省文旅廳核準后，按支出的一定比例給予獎補，每家補助資金最高不超過60萬元。
2023-2025年部分省市入境旅游行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 廣西壯族自治區(qū) | 關(guān)于加快文化旅游業(yè)全面恢復振興的若干政策措施 | 與海外中國文化中心合作，開展“2023歡樂春節(jié)”、“中國旅游文化周”等品牌活動。積極組織企業(yè)“走出去”參加世界各類知名旅游展會，赴境外主要旅游客源市場開展宣傳促銷活動。支持市場主體境外客戶伙伴盡快修復旅游產(chǎn)品鏈和服務(wù)鏈。 |
| 2023年4月 | 吉林省 | 關(guān)于印發(fā)吉林省推進高水平開放通道暢通、平臺升級、投資貿(mào)易促進、多元合作拓展、人才交流深化5個行動方案的通知 | 鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。培育冰雪運動、生態(tài)旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域國際旅游服務(wù)品牌，吸引境外游客入境消費。鼓勵高等教育機構(gòu)加強國際交流合作，擴大來吉留學生規(guī)模。 |
| 2023年9月 | 北京市 | 進一步促進北京老字號創(chuàng)新發(fā)展的行動方案(2023-2025年) | 鼓勵老字號企業(yè)加強對外推廣能力，設(shè)計推出適合外籍游客體驗的產(chǎn)品及服務(wù)，加強與入境游企業(yè)的對接合作。 |
| 2023年12月 | 陜西省 | 陜西省關(guān)于加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施 | 完善入境旅游服務(wù)，提升入境游客持有效證件預訂景區(qū)門票、車票、住宿登記和使用境外銀行卡、外幣兌換等便利化水平。爭取中美旅游高層對話等國家重大外事文旅交流活動落戶陜西，支持文化旅游企業(yè)、機構(gòu)參加各類國際文化和旅游展會。 |
| 2024年2月 | 四川省、重慶市 | 推進川渝公共服務(wù)一體化深化便捷生活行動事項（2024年版） | 推進出入境管理便利化。普通護照申請、換發(fā)、補發(fā)、加注等可在兩省市任一公安機關(guān)出入境窗口提出申請。在已開放港澳臺個人游的區(qū)（市）縣實現(xiàn)申辦往來港澳、臺灣通行證和港澳、臺灣旅游簽注川渝通辦。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 關(guān)于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措 | 提高出入境和居留許可便利度。加快推動外國人144小時過境免簽政策在我省落地執(zhí)行，并與滬蘇浙聯(lián)動實施。允許外資研發(fā)中心為應邀入境從事緊急商務(wù)、未持來華簽證的外籍人員，依法依規(guī)申請口岸簽證入境。允許外資研發(fā)中心以團隊為單位，憑工作許可和單位函件為團隊外籍成員依法依規(guī)申請有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可，為海外人才長期居留、永久居留提供便利。 |
| 2023年6月 | 上海市 | 提升上海航運服務(wù)業(yè)能級助力國際航運中心建設(shè)行動方案 | 積極爭取優(yōu)化升級144小時過境免簽和郵輪15天入境免簽政策。 |
| 2024年4月 | 上海市 | 上海市進一步提升支付便利性行動方案 | 在重點商圈、機場車站、郵輪碼頭、重要A級旅游景區(qū)、星級酒店、重要文娛場所、重點醫(yī)院以及重要出入境服務(wù)中心、重要線下外事服務(wù)機構(gòu)和站點等場所設(shè)點提供支付服務(wù)咨詢。 |
| 2024年4月 | 山東省 | 關(guān)于加快入境旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | .提高入境通關(guān)服務(wù)便捷度。提高省內(nèi)空港和海港口岸通關(guān)便利化、信息化、智慧化水平，增加境外游客入境通關(guān)窗口，增設(shè)自助通關(guān)設(shè)施，簡化通關(guān)手續(xù)，促進旅行社團隊游客快速通關(guān)。 |
| 2024年4月 | 山東省 | 關(guān)于促進山東郵輪旅游發(fā)展的意見 | 用足用好“144小時”過境免簽政策、郵輪入境游客指紋采集便利措施，爭取外國旅游團乘坐郵輪入境實施15 天免簽政策。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 山東省旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動實施方案（2024-2026年） | 提升旅游便捷服務(wù)水平。優(yōu)化旅游景區(qū)及度假區(qū)、旅游住宿企業(yè)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、文娛場所、公共文化場館等重點場所在線預約功能及銀行卡受理、現(xiàn)金使用、移動支付環(huán)境，切實提升老年人、境外游客入境旅游便利度。 |
| 2023年6月 | 天津市 | 天津市加快建設(shè)國際消費中心城市行動方案（ 2023 — 2027 年） | 便利入境消費，規(guī)范配置公共場所國際化標識，為留學群體、入境游客、外籍海員定制旅游休閑消費指引，完善相關(guān)港區(qū)周邊交通配套設(shè)施。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 天津市進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實施方案 | 提升外幣兌換服務(wù)水平。構(gòu)建以銀行網(wǎng)點外幣兌換為主，以機場、港口等入境場所外幣兌換為補充的現(xiàn)鈔服務(wù)體系，進一步提升外幣兌換服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化機場、港口、酒店等場所外幣兌換環(huán)境，張貼外幣兌換及境外銀行卡受理標識，加強業(yè)務(wù)人員操作培訓。相關(guān)行業(yè)主管部門應支持在機場、港口等入境場所新設(shè)外幣兌換網(wǎng)點和設(shè)施，鼓勵口岸交通樞紐運營單位給予一定租金減免。 |
| 2025年1月 | 福建省 | 福建省促進入境旅游高質(zhì)量發(fā)展 打造世界知名旅游目的地的若干措施 | 鼓勵旅行社赴境外參加列入省文旅廳名錄的重要國際性旅游展會，對在購買展位、統(tǒng)一布展、宣傳營銷等方面全年支出不少于40萬元且年接待來自旅展所在國家(地區(qū))來閩過夜游客年增長率不少于15%的，經(jīng)省文旅廳核準后，按支出的一定比例給予獎補，每家補助資金最高不超過60萬元。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
觀研天下®專注行業(yè)分析十三年，專業(yè)提供各行業(yè)涵蓋現(xiàn)狀解讀、競爭分析、前景研判、趨勢展望、策略建議等內(nèi)容的研究報告。更多本行業(yè)研究詳見《中國入境旅游行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2025-2032年）》。
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