公路建設是指公路網規(guī)劃、公路勘察設計、公路施工、養(yǎng)護、管理等工作的總稱。公路建設是基本建設項目，凡新建公路工程項目和改建的大中型公路工程項目，都必須按我國交通部頒布的《公路工程基本建設管理辦法》(該辦法以廢止)規(guī)定的程序辦理。
我國公路建設行業(yè)相關政策
為推動的公路建設，我國發(fā)布了多項行業(yè)政策，如2024年6月文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關于推進旅游公共服務高質量發(fā)展的指導意見》提出鼓勵在高速公路或城市快速路設置4A級及以上旅游景區(qū)旅游指引標志，在普通省干線公路、農村公路、城市道路設置3A級及以上旅游景區(qū)旅游指引標志。
2023-2024年我國公路建設行業(yè)部分相關政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年1月 | 生態(tài)環(huán)境部等十六部門 | “十四五”噪聲污染防治行動計劃 | 將噪聲污染防治要求作為綠色公路、美麗公路和公路建設高質量發(fā)展的重要內容，科學選線布線，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。 |
| 2023年5月 | 中共中央、國務院 | 國家水網建設規(guī)劃綱要 | 積極開展國家水網建設重大問題研究和關鍵技術攻關，運用系統(tǒng)論、網絡技術等理論方法，提高水網統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設計、建設施工、聯(lián)合調度等基礎研究和技術研發(fā)水平。 |
| 2023年9月 | 交通運輸部 | 關于加快建立健全現(xiàn)代公路工程標準體系的意見 | 大力發(fā)展公路數(shù)字化標準。加大北斗等新一代通信信息技術與現(xiàn)代公路工程技術的融合應用。以安全、高效、智慧、融合為主線，統(tǒng)一數(shù)據(jù)技術要求，實現(xiàn)由設計到施工、管理、養(yǎng)護、運營的數(shù)字化和數(shù)據(jù)流轉，推進公路數(shù)字模型和數(shù)字孿生應用，推動智慧公路發(fā)展，推進行業(yè)標準數(shù)字化、國際化共享。 |
| 2023年9月 | 交通運輸部 | 關于推進公路數(shù)字化轉型加快智慧公路建設發(fā)展的意見 | 以數(shù)字化推動審批監(jiān)管制度重塑。以公路行業(yè)全鏈條數(shù)字化推動公路建設、養(yǎng)護、運行管理以及服務等流程再造、規(guī)則重塑、政策機制完善，促進公路審查、審批、監(jiān)管制度變革，逐步構建適應數(shù)字公路的規(guī)則與政策體系。 |
| 2023年9月 | 國務院辦公廳 | 關于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的若干措施 | 提高旅游目的地通達性，構建“快進”交通網絡，結合節(jié)假日等因素優(yōu)化配置重點旅游城市班車班列，推動將旅游城市納入“干支通、全網聯(lián)”航空運輸服務網絡，加快干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)間公路建設。 |
| 2023年10月 | 交通運輸部辦公廳 | 關于加強公路水運工程平安工地建設的指導意見 | 強化落實行業(yè)監(jiān)管責任。各地交通運輸主管部門應當明確公路水運工程建設安全監(jiān)管責任主體、工作職責和工作程序，進一步厘清監(jiān)管職責與綜合行政執(zhí)法機構的執(zhí)法職責。 |
| 2023年10月 | 國務院 | 關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見 | 在嚴格防范地方債務風險的前提下，推動國家高速公路主線內蒙古段全部貫通、盟市高速公路互通、城區(qū)人口10萬以上旗縣高速公路連通、重點口岸高速公路接通。完善農村牧區(qū)公路交通管理設施和安全防護設施。 |
| 2024年6月 | 文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等部門 | 關于推進旅游公共服務高質量發(fā)展的指導意見 | 鼓勵在高速公路或城市快速路設置4A級及以上旅游景區(qū)旅游指引標志，在普通省干線公路、農村公路、城市道路設置3A級及以上旅游景區(qū)旅游指引標志。 |
| 2024年11月 | 交通運輸部、國家發(fā)展改革委 | 交通物流降本提質增效行動計劃 | 加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等建設，推進交通基礎設施數(shù)字化轉型升級。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市公路建設行業(yè)相關政策
我國各省市也積極響應國家政策規(guī)劃,對各省市公路建設行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當?shù)毓方ㄔO行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年4月海南省發(fā)布的《海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》提出圍繞旅游公路建設，將沿線旅游小鎮(zhèn)、特色村寨、傳統(tǒng)村落、共享農莊、休閑漁業(yè)示范基地等串珠成鏈，打造鄉(xiāng)村旅游風景線。
2023-2024年部分省市公路建設行業(yè)相關政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年1月 | 寧夏回族自治區(qū) | 自治區(qū)提升農村公路質量服務鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動方案 | 統(tǒng)籌實施農村公路建設與養(yǎng)護工程，推動三年攻堅行動計劃落實。 |
| 2023年3月 | 黑龍江省 | 黑龍江省加快推進農村公路建設三年行動方案（ 2023—2025年） | 省交通運輸主管部門按照農村公路建設規(guī)劃制定相關政策和措施，會同省財政部門下達全省農村公路建設中央車輛購置稅收入補助地方“以獎代補”資金和成品油轉移支付省級補助資金，指導、監(jiān)督全省農村公路建設計劃執(zhí)行情況。（ |
| 2023年4月 | 貴州省 | 貴州省鄉(xiāng)村建設行動實施方案(2023—2025年) | 深入推進“四好農村路”高質量發(fā)展，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達65%以上。以縣域為單元，加快構建便捷高效的農村公路骨干網絡，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設。 |
| 2023年6月 | 貴州省 | 貴州省人民政府2023—2027年立法規(guī)劃 | 預備修訂貴州省農村公路建設養(yǎng)護管理辦法。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 關于加快推進旅游公路建設的實施意見 | 縣級政府作為旅游公路建設的實施主體，要加大工作推進力度，確保按時保質保量完成建設任務。各省轄市政府要指導、協(xié)調、監(jiān)督縣級政府做好旅游公路建設、管理各項工作。各縣（市、區(qū)）政府要認真履行主體責任，做好轄區(qū)內旅游公路及配套服務設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理工作。 |
| 2023年6月 | 山西省 | 山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設 “十四五”規(guī)劃 | 積極探索商業(yè)化新模式，鼓勵在普通國省干線公路和高速公路建設開展“光儲充換”一體化項目試點示范。 |
| 2023年8月 | 廣東省 | 廣東省擴大內需戰(zhàn)略實施方案 | 加快推進高速公路服務區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎設施建設，逐步實現(xiàn)有條件的小區(qū)和經營性停車場充電設施全覆蓋。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 河北省促進民間投資高質量發(fā)展的若干措施 | 支持民間資本參與交通建設。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等多種方式參與地方鐵路、高速公路、港口碼頭、綜合運輸樞紐、公共交通、運輸站場的投資建設運營。 |
| 2023年12月 | 吉林省 | 吉林省干線公路網中長期規(guī)劃（2023-2035年） | 通過資金資產資源注入、鼓勵發(fā)展衍生產業(yè)等方式，做大做強交通國有企業(yè)，提升投資公路建設能力。 |
| 2023年12月 | 安徽省 | 關于開展新一輪“四好農村路”建設的實施方案（2023—2027年） | 加強農村公路規(guī)劃建設。優(yōu)化農村公路路網結構，加強與國土空間、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、農村環(huán)境基礎設施建設等規(guī)劃有效銜接，依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果和國土空間規(guī)劃相關管控要求科學合理選址，避讓永久基本農田和生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌保障農村公路建設項目用地。 |
| 2024年3月 | 上海市 | 關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見 | 實施300公里農村公路提檔升級改造，持續(xù)推進“四好農村路”市級示范鎮(zhèn)、示范路建設。 |
| 2024年4月 | 海南省 | 海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年） | 圍繞旅游公路建設，將沿線旅游小鎮(zhèn)、特色村寨、傳統(tǒng)村落、共享農莊、休閑漁業(yè)示范基地等串珠成鏈，打造鄉(xiāng)村旅游風景線。 |
| 2023年3月 | 山東省 | 關于進一步促進文化和旅游消費的若干措施 | 重點推動鄉(xiāng)村旅游公路建設，合理設置錯車帶、臨停區(qū)、觀景平臺等區(qū)域。 |
| 2023年11月 | 山東省 | 山東省數(shù)字基礎設施建設行動方案（2024-2025年） | 打造全國領先的智慧公路。加快建設數(shù)字賦能的智慧公路，統(tǒng)籌推進車、路、云、網的智能化升級。依托京臺南段、濟青中線兩條交通強國山東試點工程，持續(xù)完善智慧公路場景應用，積極推動車路協(xié)同和自動駕駛技術應用，支持重點路段準全天候通行。到2025年，建成全國領先的智能網聯(lián)高速公路測試基地，全省智慧高速通車總里程超過300公里，打造“全國領先、山東特色”的智慧高速。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 加快內河航運高質量發(fā)展獎補政策實施方案（2023-2026年） | 對新開工的內河港口連接最近國省道之間的新建、改建疏港公路，參照國省道新建改建標準給予獎補。其中，一級公路450萬元/公里，二級公路200萬元/公里，新建或拆除重建的大橋和特大橋按1200元/平方米標準給予獎補。具體要求按照省交通運輸廳、省財政廳關于報送國省道項目的有關通知執(zhí)行。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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