拎穩(wěn)“油瓶子” 我國(guó)木本油料提質(zhì)增效潛力大 如何促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成行業(yè)一大難點(diǎn)

木本油料是指種子或果實(shí)含油量較高，可通過(guò)壓榨或浸提等方式獲得油脂，且具有一定栽培面積和經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值的木本植物的總稱(chēng)。木本油料一般為多年生木本植物的籽實(shí)，資源豐富，品種繁多，遍布世界各地，包括茶籽油、核桃油、棕櫚油、椰子油、橄欖油、文冠果油等。與傳統(tǒng)的大豆、花生等一年生油料作物不同，油茶、油橄欖、核桃等木本油料植物具有生命周期長(zhǎng)、抗逆性強(qiáng)的特點(diǎn)。這些植物不僅能夠提供高品質(zhì)的食用油，還能發(fā)揮防風(fēng)固沙、水土保持等生態(tài)功能。

一、發(fā)展木本油料是有效降低糧油安全風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑

踐行大食物觀(guān)，大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，能有效緩解糧油供需矛盾，為切實(shí)維護(hù)國(guó)家糧油安全提供有力支撐。糧食安全是“國(guó)之大者”，油料安全是重要一環(huán)。一直以來(lái)，油料對(duì)外依存度過(guò)高都是黨中央重點(diǎn)關(guān)注的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。尤其是近年來(lái)，局部沖突不斷、中美長(zhǎng)期博弈等國(guó)際不穩(wěn)定因素加劇，致使我國(guó)糧油安全問(wèn)題形勢(shì)趨緊。2023年，我國(guó)進(jìn)口糧食1.6億噸，同比增長(zhǎng)11.7%。其中，大豆占糧食進(jìn)口量的六成以上，主要用于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)食用植物油的消費(fèi)需求。2024年1-6月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口糧食8418萬(wàn)噸，同比增4.7%。其中大豆進(jìn)口量4848萬(wàn)噸，占糧食進(jìn)口量的57.59%。

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木本油料作物主要以生長(zhǎng)在山地為主，對(duì)耕地的影響比較小。木本油料開(kāi)發(fā)優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，更適應(yīng)氣候變化，具有利用邊際土地資源開(kāi)發(fā)附加值產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)化石能源的依賴(lài)。目前我國(guó)有150多種木本油料種子含油率超過(guò)40%，是優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要來(lái)源，其種植區(qū)域受限小，不與農(nóng)爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧。因此穩(wěn)步提高木本油料在我國(guó)食用油供給結(jié)構(gòu)中的占比，必將有效降低油料對(duì)外依存度過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)。

二、政策大力支持，近年我國(guó)木本油料產(chǎn)量占國(guó)家油料生產(chǎn)總量比重呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)

根據(jù)觀(guān)研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)木本油料行業(yè)現(xiàn)狀深度分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告（2024-2031年）》顯示，為提高優(yōu)質(zhì)的木本油料重要來(lái)源，近年國(guó)家出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。例如國(guó)務(wù)院于2015年發(fā)布了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》總體目標(biāo)力爭(zhēng)到2020年，建成800個(gè)油茶、核桃、油用牡丹.山桐子等木本油料重點(diǎn)縣，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化示范基地，木本油料種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，年產(chǎn)木本食用油150萬(wàn)噸左右。2024年中央一號(hào)文件指出，擴(kuò)大油菜面積，支持發(fā)展油茶等特色油料。這是中央一號(hào)文件連續(xù)第3年提及油茶?？梢?jiàn)為了讓中國(guó)百姓的“油瓶子”盡可能多裝中國(guó)油，以油茶為代表的木本油料被寄予厚望。

我國(guó)木本油料行業(yè)相關(guān)政策

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與此同時(shí)，近年來(lái)國(guó)家重點(diǎn)支持的油茶產(chǎn)業(yè)每年中央預(yù)算安排的資金有8億元。2023—2024年共下達(dá)資金30.3億元用于示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，立項(xiàng)總金額72億元。這也為木本油料行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障和支持。

在上述政策推動(dòng)下，近年我國(guó)木本油料產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，且在國(guó)家油料生產(chǎn)總量中的占比呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2014-2020年我國(guó)木本油料產(chǎn)量從477萬(wàn)噸增長(zhǎng)到852.19萬(wàn)噸，年平均增長(zhǎng)率為13.11%；在國(guó)家油料生產(chǎn)總量中的占比從14.15%增長(zhǎng)到2020年的23.77%，除2017年稍有下降之外，一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，7年間增長(zhǎng)近10%。到2022年我國(guó)木本油料產(chǎn)量約為983.42萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8.5%,約占我國(guó)油料產(chǎn)量的26.9%。

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三、目前我國(guó)已經(jīng)初步形成了利用林地發(fā)展以油茶、油橄欖、核桃等為主的木本油料產(chǎn)業(yè)鏈

目前木本油料行業(yè)已經(jīng)初步形成了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的格局，擁有了一條利用林地發(fā)展以油茶、油橄欖、核桃等為主的木本油料產(chǎn)業(yè)鏈，以年產(chǎn)200萬(wàn)噸木本食用油測(cè)算，可滿(mǎn)足2.19億人的標(biāo)準(zhǔn)用油量（每人每天約需食用25克）。具體來(lái)看，我國(guó)木本油料行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游為木本油料植物種植環(huán)節(jié)，主要包括苗木、肥料、農(nóng)藥及種植設(shè)備等;中游為木本油料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，主要包括油茶、核桃、油橄欖、油牡丹等;下游主要應(yīng)用于油脂、食品、工業(yè)、醫(yī)藥、保健品、化妝品等領(lǐng)域。

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四、供給多元化，核桃和油茶籽是我國(guó)木本油料產(chǎn)量較多的細(xì)分種類(lèi)

隨著木本油料產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，為行業(yè)供給多元化發(fā)展提供了可能。目前我國(guó)木本油料供給市場(chǎng)主要有核桃、油茶籽、油橄欖、油用牡丹等。其中核桃和油茶籽是我國(guó)木本油料產(chǎn)量最大的細(xì)分種類(lèi)，產(chǎn)量占比分別為53.4%和39%，油橄欖和油用牡丹產(chǎn)量相對(duì)較小，占比分別為0.7%和0.6%。

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1、核桃

核桃和油茶籽是我國(guó)木本油料產(chǎn)量最大細(xì)分種類(lèi)。核桃又稱(chēng)胡桃、羌桃,是胡桃科胡桃屬的落葉喬木植物，與扁桃、腰果、榛子并稱(chēng)為世界著名的“四大干果”。核桃的油脂含量高達(dá)65%～70%，居所有木本油料之首，有“樹(shù)上油庫(kù)”的美譽(yù)。據(jù)分析，每100克核桃仁的脂肪含量為63～76克。其脂肪主要成分是亞油酸甘油酯、亞麻酸及油酸甘油酯，這些都是人體所必需的脂肪酸。

我國(guó)是全球核桃生產(chǎn)大國(guó)，且品種資源豐富，優(yōu)良品種、品系超過(guò)300個(gè)。近年來(lái)，多項(xiàng)支持木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策促使我國(guó)核桃生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)量穩(wěn)居木本油料首位。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)核桃產(chǎn)量達(dá)到593.46萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.83%，與2012年的197.96萬(wàn)噸相比，10年間增長(zhǎng)了約199.79%、年均復(fù)合增長(zhǎng)率為11.6%。2023年我國(guó)核桃產(chǎn)量為586.6萬(wàn)噸。

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2、油茶

油茶是我國(guó)特有的木本食用油料樹(shù)種，用油茶籽榨取的茶油為高品質(zhì)食用油。近年隨著油茶擴(kuò)種和低產(chǎn)低效林改造持續(xù)推進(jìn)，近年來(lái)我國(guó)實(shí)有油茶林面積總體保持穩(wěn)定，維持在400萬(wàn)公頃以上，2022年出現(xiàn)小幅下降，達(dá)到453.5萬(wàn)公頃，同比下降1.24%。同時(shí)，受實(shí)有油茶林面積下降影響，油茶籽產(chǎn)量也在2022年出現(xiàn)下滑，達(dá)到294.62萬(wàn)噸，同比下降25.27%。

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六、目前市提質(zhì)增效潛力大，而如何促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成為了市場(chǎng)發(fā)展難點(diǎn)

雖然近年木本油料行業(yè)得到了較大發(fā)展，但由于發(fā)展起步較晚，因此目前與大宗植物食用油料產(chǎn)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，產(chǎn)業(yè)鏈還存在短板。以油茶為例，當(dāng)前我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)亟待破解3個(gè)難題：一是油茶種植面積小、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，8年至10年才能進(jìn)入收獲期，導(dǎo)致種植成本高，與普通大宗食用油價(jià)差較大，加大了市場(chǎng)銷(xiāo)售難度。二是缺乏叫得響的品牌，產(chǎn)品缺乏品牌引領(lǐng)。三是科技投入不足，良種推廣和優(yōu)質(zhì)資源培育力度有待加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，機(jī)械化程度低。

未來(lái)我國(guó)木本油料行業(yè)提質(zhì)增效潛力大，市場(chǎng)還存在較大的市場(chǎng)潛力待開(kāi)發(fā)。一方面，在品種資源利用、單產(chǎn)提高以及精深加工方面，仍有發(fā)展空間。我國(guó)木本植物8000多種，具有食物生產(chǎn)功能的樹(shù)種超過(guò)500種，目前開(kāi)發(fā)利用的品種比較有限。全國(guó)經(jīng)濟(jì)林低產(chǎn)低效林比例在50%左右，畝均產(chǎn)量低，比如油茶每畝產(chǎn)油只有12公斤，而高標(biāo)準(zhǔn)油茶林畝產(chǎn)油可達(dá)40公斤。另一方面，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于踐行大食物觀(guān)構(gòu)建多元化食物供給體系的意見(jiàn)》，提出“積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)森林食物資源”。油茶、油橄欖、仁用杏、林下漿果等一批森林食物都被列入，意味著林草部門(mén)將在構(gòu)建多元化食物供給體系中承擔(dān)更加重要的責(zé)任，向森林要食物大有可為。

整體來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)木本油料行業(yè)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題，而如何促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成為了當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的一大難點(diǎn)。

我國(guó)木本油料行業(yè)發(fā)展問(wèn)題及發(fā)展措施

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