我國及部分省市粗鋼行業(yè)相關政策：加強鋼鐵產能產量調控繼續(xù)實施粗鋼產量調控

2024-10-21 10:26

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粗鋼是指完成了冶煉全過程（包括鐵水預處理、熔煉、二次冶金即爐外精煉、澆注或連鑄等）、未經塑性加工的鋼，是以鐵為主要元素、含碳量一般在2%以下、并含有其他元素的金屬材料。粗鋼經過塑性加工或其他加工后，制成各種形狀的鋼材，廣泛應用于工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等國民經濟各部門。國際上一般用粗鋼產量作為反映一個國家鋼鐵生產規(guī)模和發(fā)展水平的標志性指標。

我國粗鋼行業(yè)相關政策

為推動粗鋼綠色化發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年國務院發(fā)布的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》提出加強鋼鐵產能產量調控，嚴格落實鋼鐵產能置換，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”產能死灰復燃。2024年繼續(xù)實施粗鋼產量調控。

2023-2024年我國粗鋼行業(yè)部分相關政策情況

發(fā)布時間	發(fā)布部門	政策名稱	主要內容
2023年3月	國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局	關于進一步加強節(jié)能標準更新升級和應用實施的通知	在工業(yè)領域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機械等行業(yè)強制性能耗限額標準，提升電機、風機、泵、壓縮機、電焊機、工業(yè)鍋爐等重點用能產品設備強制性能效標準，努力實現標準指標國際先進。
2023年3月	工業(yè)和信息化部等三部委	關于推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見	嚴格區(qū)分鍛壓行業(yè)和鋼鐵行業(yè)生產工藝特征特點，避免鍛壓配套的煉鋼判定為鋼鐵冶煉生產，也嚴禁以鑄造和鍛壓名義違規(guī)新增鋼鐵產能、違規(guī)生產鋼坯鋼錠及上市銷售。
2023年11月	國務院	空氣質量持續(xù)改善行動計劃	推進重點行業(yè)污染深度治理。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全國80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造任務；重點區(qū)域全部實現鋼鐵行業(yè)超低排放，基本完成燃煤鍋爐超低排放改造。
2023年12月	中共中央、國務院	關于全面推進美麗中國建設的意見	高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。
2024年2月	工業(yè)和信息化部等七部門	關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見	推廣鋼鐵、石化化工、有色金屬、紡織、機械等行業(yè)短流程工藝技術。
2024年3月	工業(yè)和信息化部等七部門	推動工業(yè)領域設備更新實施方案	鋼鐵行業(yè)加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創(chuàng)環(huán)?？冃級。
2024年5月	國務院	2024—2025年節(jié)能降碳行動方案	加強鋼鐵產能產量調控。嚴格落實鋼鐵產能置換，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”產能死灰復燃。2024年繼續(xù)實施粗鋼產量調控。
2024年7月	國務院辦公廳	加快構建碳排放雙控制度體系工作方案	健全重點用能和碳排放單位管理制度。制修訂電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算規(guī)則標準。
2024年8月	中共中央、國務院	關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見	推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳改造升級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業(yè)綠色低碳轉型，推廣節(jié)能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級。
2023年9月	生態(tài)環(huán)境部	關于以高水平保護促進中部地區(qū)加快崛起的實施意見	提升產業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。支持中部地區(qū)大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，加快鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

資料來源：觀研天下整理

部分省市粗鋼行業(yè)相關政策

我國各省市也積極響應國家政策規(guī)劃,對各省市粗鋼行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當地粗鋼行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如上海市發(fā)布的《上海市加快推進綠色低碳轉型行動方案（2024—2027年）》提出推進鋼鐵生產工藝從長流程向短流程轉變，加大廢鋼資源利用力度。到2025年，廢鋼比達到15%以上；具備減碳30%的技術能力，噸鋼碳排放強度較2020年降低5%左右。

2023-2024年我國部分省市粗鋼行業(yè)相關政策情況

發(fā)布時間	省市	政策名稱	主要內容
2023年 2月	廣西壯族自治區(qū)	關于深入推進計量發(fā)展的實施方案	支撐碳達峰碳中和目標實現。圍繞應對氣候變化行動相關技術活動，重點加強鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤電、石化等行業(yè)和領域能源計量、碳計量測試體系和量值溯源體系建設。
2023年3月	河南省	河南省加快鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展實施方案（2023—2025年）	大力發(fā)展智能制造。支持鋼鐵企業(yè)加快生產體系數字化改造，建立生產全流程數字化生產制造執(zhí)行系統(tǒng)，建設智能車間、智能工廠。鼓勵鋼鐵企業(yè)搭建鋼鐵工業(yè)互聯網平臺，推動鋼鐵企業(yè)、上下游用戶、現代物流商、科研機構等實現業(yè)務協(xié)同、信息共享。
2023年7月	山西省	關于促進企業(yè)技術改造的實施意見	鋼鐵產業(yè)推廣低碳冶金、潔凈鋼冶煉、先進軋鋼等技術，優(yōu)化不銹鋼產品結構。
2023年8月	河南省	河南省建設制造強省三年行動計劃（2023—2025年）	發(fā)展綠色低碳制造。實施制造業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃，全面推進鋼鐵、有色、化工、建材等產業(yè)鏈綠色化改造。
2023年9月	河北省	關于促進電子信息產業(yè)高質量發(fā)展的意見	健全工業(yè)互聯網平臺體系，搭建一批企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯網平臺，推動新一代信息技術在鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合應用
2024年4月	廣東省	廣東省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案	推動開展煉化、鋼鐵、礦物、輪胎、化工、輕紡、電子等方面標準研制，提升應用鍋爐、電機、泵、冷水機組、數據存貯設備等重點用能設備的能耗標準，推廣應用更新的檢測方法標準。
2024年5月	山東省	關于質量基礎設施助力產業(yè)鏈供應鏈質量聯動提升賦能新型工業(yè)化發(fā)展的實施意見	促進產業(yè)鏈供應鏈綠色低碳轉型。統(tǒng)籌推進工業(yè)領域特別是鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等領域重點行業(yè)碳達峰，完善碳達峰碳中和標準計量體系，推動標準物質研制。
2023年8月	安徽省	安徽省工業(yè)能效提升計劃（2023年—2025年）	到2025年，全省高爐工序、轉爐工序單位產品能耗分別降至375千克標準煤/噸、-26千克標準煤/噸，重點企業(yè)電弧爐冶煉單位產品能耗優(yōu)于標桿水平，全省電爐鋼占粗鋼比例提升至15％左右。
2023年8月	安徽省	安徽省工業(yè)能效提升計劃（2023年—2025年）	加快終端用能電氣化低碳化。加快提升工業(yè)電氣化水平，在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)及其他行業(yè)加熱、烘干、蒸汽供應等環(huán)節(jié)，推廣電爐鋼、電窯爐、電加熱、高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等替代工藝技術裝備，擴大電氣化終端用能設備使用比例，提升電能占工業(yè)終端能源消費比重。
2024年5月	安徽省	安徽省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案	實施廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，培育推薦再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)。
2024年5月	海南省	海南省空氣質量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年）	嚴禁新增鋼鐵產能，全面淘汰實心粘土磚等磚瓦行業(yè)落后產能。
2024年5月	浙江省	浙江省空氣質量持續(xù)改善行動計劃	加快重點行業(yè)超低排放改造。2024年底前，所有鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造；無法穩(wěn)定達到超低排放限值的燃煤火電、自備燃煤鍋爐實施煙氣治理升級改造，采取選擇性催化還原（SCR）脫硝等高效治理工藝。
2024年6月	天津市	天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設實施方案	加強再生資源高效利用。鼓勵再生資源加工利用企業(yè)與大型鋼鐵、造紙、塑料加工等企業(yè)合作，促進再生資源精深加工產業(yè)鏈合理延伸。
2024年7月	上海市	上海市促進工業(yè)服務業(yè)賦能產業(yè)升級行動方案（2024-2027年）	做強碳管理服務機構優(yōu)勢。實施“綠色供應鏈培育工程”，鼓勵鋼鐵、化工、航空、造船、汽車、電子、快消品等鏈主企業(yè)，開展綠色供應鏈建設試點示范。
2024年8月	上海市	上海市加快推進綠色低碳轉型行動方案（2024—2027年）	推進鋼鐵生產工藝從長流程向短流程轉變，加大廢鋼資源利用力度。到2025年，廢鋼比達到15%以上；具備減碳30%的技術能力，噸鋼碳排放強度較2020年降低5%左右。