??特鋼，即特殊鋼，是一種具有特殊化學(xué)成分、采用特殊工藝生產(chǎn)、具備特殊組織和性能、能夠滿足特殊需要的鋼類。?特鋼是機械、汽車、軍工、化工、家電、船舶、交通、鐵路以及新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟大部分行業(yè)用鋼最主要的鋼類。
我國特鋼行業(yè)相關(guān)政策
加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進特鋼行業(yè)發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2023年國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》提出健全特鋼保障體系，統(tǒng)籌加強特鋼和信息化規(guī)劃設(shè)計，避免重復(fù)投資和分散建設(shè)；健全完善特鋼工作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實特鋼責(zé)任制，層層壓實各級責(zé)任，全面提升特鋼和信息化工作效能。
我國特鋼行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2024年1月 | 工業(yè)和信息化部等九部門 | 原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2024—2026年） | 推動鋼鐵+人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。以通用基礎(chǔ)人工智能大模型為底座，構(gòu)建鋼鐵行業(yè)大模型，加快鋼鐵企業(yè)二級模型開發(fā)與運維，結(jié)合行業(yè)知識和場景數(shù)據(jù)持續(xù)迭代。圍繞智能制造、綠色低碳制造等領(lǐng)域，促進人工智能與鋼鐵工業(yè)深度融合。 |
| 2024年2月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 推廣鋼鐵、石化化工、有色金屬、紡織、機械等行業(yè)短流程工藝技術(shù)。 |
| 2024年2月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于加強礦井水保護和利用的指導(dǎo)意見 | 礦井水深度處理后，可作為煤化工等行業(yè)的生產(chǎn)用水，火電、鋼鐵等行業(yè)的循環(huán)冷卻水。 |
| 2024年3月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見 | 強化生態(tài)環(huán)境重點管控單元管理，推進石化化工、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和清潔生產(chǎn)改造。 |
| 2024年3月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案 | 面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，推進工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設(shè)備。 |
| 2024年5月 | 國務(wù)院 | 2024—2025年節(jié)能降碳行動方案 | 加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控。嚴(yán)格落實鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”產(chǎn)能死灰復(fù)燃。2024年繼續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控?！笆奈濉鼻叭旯?jié)能降碳指標(biāo)完成進度滯后的地區(qū)，“十四五”后兩年原則上不得新增鋼鐵產(chǎn)能。新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標(biāo)桿水平和環(huán)保績效A級水平。 |
| 2024年7月 | 國務(wù)院 | 加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案 | 健全重點用能和碳排放單位管理制度。制修訂電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2024年7月 | 國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)行動方案（2024—2025年）的通知 | 加快推進電力、煤炭、鋼鐵、有色、紡織、交通運輸、建材、石化、化工、建筑等重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研究及制修訂，制定溫室氣體審定核查、低碳評價等相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范，支撐企業(yè)碳排放核算工作，有效服務(wù)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。 |
| 2024年9月 | 工業(yè)和信息化部等四部門 | 關(guān)于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究課題的通知 | 優(yōu)先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產(chǎn)品，以及其它市場需求迫切、供應(yīng)鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品。 |
| 2024年9月 | 生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于以高水平保護促進中部地區(qū)加快崛起的實施意見 | 支持中部地區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，加快鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市特鋼行業(yè)相關(guān)政策
建設(shè)先進制造業(yè)強省安排部署，積極推動特鋼行業(yè)的發(fā)展，比如河南省發(fā)布的《河南省加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年）》提出鼓勵再生不銹鋼、精品優(yōu)特鋼、無縫鋼管、中厚板等領(lǐng)域龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行整合或組建區(qū)域性鋼鐵聯(lián)合體，依托重點地區(qū)打造特色鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、專業(yè)化協(xié)同、特色化提升。
部分省市特鋼行業(yè)相關(guān)政策（一）
| 省市 | 發(fā)布時間 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 江蘇省 | 2023年1月 | 關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施意見的通知 | 推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。 |
| 廣西壯族自治區(qū) | 2023年2月 | 關(guān)于深入推進計量發(fā)展的實施方案 | 重點加強鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤電、石化等行業(yè)和領(lǐng)域能源計量、碳計量測試體系和量值溯源體系建設(shè)。 |
| 河北省 | 2023年3月 | 河北省質(zhì)量強省建設(shè)行動方案（2023-2027年） | 聚焦鋼鐵、裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料等領(lǐng)域，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，推動工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級，每年新增工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)1000家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)30家。 |
| 河北省 | 2023年4月 | 加快河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展行動方案（2023-2027年） | 延伸“釩鈦冶煉提取+精深加工+高端中間合金、釩液流電池、航空航天級釩鈦、高端含釩特鋼材料、納米級鈦白粉等系列制品”產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建特色鮮明、競爭力強的釩鈦新材料和高端釩鈦裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。 |
| 江西省 | 2023年7月 | 關(guān)于印發(fā)中國(萍鄉(xiāng))跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等4個綜合試驗區(qū)實施方案的通知 | 以鋰電、麻紡、鞋服、鋼鐵制品、特色農(nóng)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品為突破，帶動新余及贛西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易模式供貨全球，不斷壯大跨境電子商務(wù)交易主體和市場規(guī)模。 |
| 河南省 | 2023年3月 | 河南省加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年） | 鼓勵再生不銹鋼、精品優(yōu)特鋼、無縫鋼管、中厚板等領(lǐng)域龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行整合或組建區(qū)域性鋼鐵聯(lián)合體，依托重點地區(qū)打造特色鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、專業(yè)化協(xié)同、特色化提升。 |
| 河南省 | 2023年 8月 | 河南省建設(shè)制造強省三年行動計劃（2023—2025年） | 發(fā)展綠色低碳制造。實施制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，全面推進鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造。 |
| 湖南省 | 2023年 8月 | 湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年） | 推進鍋窯爐超低排放與深度治理。全面開展鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，深入開展鍋爐窯爐深度治理和簡易低效處理設(shè)施排查，對高排放重點行業(yè)開展專項整治。生物質(zhì)鍋爐使用專用爐具和成型燃料并配套高效治理設(shè)施，推動城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)施。到2025年，全面完成鋼鐵和重點城市水泥企業(yè)超低排放改造。 |
| 北京市 | 2023年 9月 | 北京市促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案 | 加快高性能吸收劑、吸附劑及膜材料等碳捕集關(guān)鍵材料開發(fā)，推動生物質(zhì)能碳捕集與封存、直接空氣碳捕集與封存等負碳技術(shù)研發(fā)，突破二氧化碳制備燃料和烯烴、光電催化轉(zhuǎn)化、生物固定轉(zhuǎn)化等二氧化碳轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，推動在京津冀區(qū)域火電、鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)示范應(yīng)用。 |
| 山西省 | 2023年7月 | 關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的實施意見 | 鋼鐵產(chǎn)業(yè)推廣低碳冶金、潔凈鋼冶煉、先進軋鋼等技術(shù)，優(yōu)化不銹鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼等關(guān)鍵鋼材供給能力。 |
| 山西省 | 2023年12月 | 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省加大吸引外商投資力度若干措施的通知 | 鼓勵外商投資各市重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，如太原市支持投資特鋼材料深加工、高端裝備制造、風(fēng)電設(shè)備、氫能、第三代半導(dǎo)體等重點產(chǎn)業(yè)鏈，大同市鼓勵投資信息數(shù)據(jù)服務(wù)、旅游休閑消費、物流設(shè)施建設(shè)、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。 |
| 云南省 | 2024年4月 | 云南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案 | 加快推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，減少獨立焦化、燒結(jié)、球團和熱軋企業(yè)及工序。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達15%。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市特鋼行業(yè)相關(guān)政策（二）
| 省市 | 發(fā)布時間 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 寧夏回族自治區(qū) | 2023年 3月 | 關(guān)于深入推進新型工業(yè)強區(qū)五年計劃的實施意見 | 堅決淘汰高耗低效產(chǎn)能。嚴(yán)禁新建、擴建禁止類和限制類項目，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)國家產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。 |
| 寧夏回族自治區(qū) | 2024年4月 | 寧夏回族自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案 | 嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵、鐵合金產(chǎn)能，引導(dǎo)鋼鐵、焦化一體化發(fā)展及整合；嚴(yán)控?zé)捰秃兔褐坪铣蓺狻⒚褐埔后w燃料產(chǎn)能；堅決遏制新增水泥產(chǎn)能，著力培育綠色建材骨干企業(yè)。 |
| 廣東省 | 2024年5月 | 廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施 | 建設(shè)碳排放管理大模型，加快生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型，強化鋼鐵、有色金屬、建材等高能耗重點行業(yè)節(jié)能降碳，國家級綠色工廠達到700家。 |
| 安徽省 | 2024年5月 | 安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 實施廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，培育推薦再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)。 |
| 山東省 | 2024年4月 | 關(guān)于山東省碳計量中心建設(shè)指導(dǎo)意見 | 開展電力、鋼鐵、石油石化等重點行業(yè)碳計量技術(shù)研究，加快科研成果落地轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。 |
| 山東省 | 2024年5月 | 關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升賦能新型工業(yè)化發(fā)展的實施意見 | 促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進工業(yè)領(lǐng)域特別是鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等領(lǐng)域重點行業(yè)碳達峰，完善碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，推動標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。 |
| 浙江省 | 2024年4月 | 浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措 | 支持衢州市、麗水市發(fā)展廢鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)，金華市、臺州市發(fā)展廢有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，嘉興市深化退役光伏設(shè)備回收利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 |
| 浙江省 | 2024年5月 | 浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃工作任務(wù)清單 | 推動長流程煉鋼企業(yè)減量置換改造，優(yōu)化整合短流程煉鋼和獨立熱軋產(chǎn)能，到2025年全省鋼鐵生產(chǎn)廢鋼比大于40%。 |
| 天津市 | 2023年 9月 | 天津市持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案 | 加快推動重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。鋼鐵行業(yè)短流程電爐煉鋼產(chǎn)能、產(chǎn)量達到國家要求，開展重點工序、工藝深度治理改造，達到重污染天氣績效 A 級水平。 |
| 天津市 | 2024年6月 | 天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案 | 鼓勵再生資源加工利用企業(yè)與大型鋼鐵、造紙、塑料加工等企業(yè)合作，促進再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸。 |
| 上海市 | 2024年3月 | 上海市加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系 打造綠色低碳供應(yīng)鏈的行動方案 | 鼓勵鋼鐵、化工、飛機、造船、汽車、電子、快消品等領(lǐng)域鏈主企業(yè)開展綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)試點示范，并結(jié)合實際建立產(chǎn)品碳足跡管理制度，帶動上下游企業(yè)加強碳足跡管理，推動供應(yīng)鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。 |
| 上海市 | 2024年7月 | 上海市促進工業(yè)服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級行動方案（2024-2027年） | 實施“綠色供應(yīng)鏈培育工程”，鼓勵鋼鐵、化工、航空、造船、汽車、電子、快消品等鏈主企業(yè)，開展綠色供應(yīng)鏈建設(shè)試點示范。 |
資料來源：觀研天下整理（xyl）
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